EU akan menjejaki transaksi kripto di bawah peraturan CARF baharu bermula 2026
Mulai 1 Januari 2026, Kesatuan Eropah akan melancarkan arahan DAC8, menguatkuasakan Rangka Kerja Pelaporan Aset Kripto (CARF). Di bawah peraturan ini, pertukaran mata wang kripto, broker dan penyedia perkhidmatan jagaan akan dikehendaki melaporkan data transaksi pengguna terus kepada pihak berkuasa cukai.
Menurut kemas kini daripada Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) pada 4 Disember, 75 bidang kuasa telah pun dilakukan untuk menerima pakai CARF.
Apakah CARF?
CARF ialah piawaian pelaporan global yang dicipta oleh OECD atas permintaan G20. Secara ringkas, ia memanjangkan Standard Pelaporan Biasa (CRS) sedia ada—yang meliputi akaun kewangan tradisional—ke dalam dunia mata wang kripto.
Di bawah CARF, bursa, broker dan penyedia dompet jagaan mesti melaporkan pelbagai aktiviti kripto, termasuk:
- penukaran kripto-ke-fiat
- berdagang antara aset kripto yang berbeza
- pemindahan yang melibatkan dompet jagaan
Pihak berkuasa cukai akan bertukar secara automatik maklumat ini dengan negara di mana pengguna adalah pemastautin cukai.
‘CARF ialah langkah logik seterusnya dalam memerangi pengelakan cukai,’ kata Max Gnatyshin, Ketua Operasi di Toobit di CIS. ‘CRS sudah membenarkan pihak berkuasa melihat akaun bank asing, dan kini keterlihatan yang sama datang kepada mata wang kripto. Bagi pengguna yang patuh, tiada apa yang benar-benar berubah—tetapi era ‘zon kelabu’ dalam kripto akan berakhir.’
Siapa yang akan terjejas?
CARF terpakai kepada Melaporkan Penyedia Perkhidmatan Aset Kripto, yang merangkumi syarikat dan individu yang menawarkan perkhidmatan berkaitan kripto. Ini merangkumi:
- pertukaran berpusat
- broker kripto
- pembekal dompet jagaan
- pengendali platform dagangan
- pengendali DeFi tertentu yang mengekalkan kawalan peringkat protokol
Penyedia ini mesti mengumpul maklumat pemastautin cukai daripada pelanggan dan melaporkan transaksi yang berkaitan kepada pengawal selia tempatan. Pihak berkuasa tersebut kemudiannya akan memajukan maklumat tersebut ke pejabat cukai negara asal pengguna.
Garis masa pelaksanaan
Jadual pelancaran berbeza mengikut wilayah. Di Kesatuan Eropah, bursa akan mula mengumpulkan data pada 1 Januari 2026, dengan pertukaran data antarabangsa pertama dirancang untuk 2027.
Daripada 75 bidang kuasa yang telah mengesahkan CARF, 53 telah pun menandatangani Perjanjian Pihak Berkuasa Kompeten Pelbagai Hala CARF (MCAA), yang membentuk asas undang-undang untuk perkongsian data antarabangsa.
Beberapa negara Asia-Pasifik, termasuk Singapura, mengambil pendekatan yang lebih perlahan. Mereka merancang untuk melaksanakan CARF pada 2027 dan mula berkongsi maklumat pada 2028—memberikan masa tambahan kepada pengawal selia untuk menyesuaikan diri.
Cara CARF berfungsi bersama CRS 2.0
Pada masa yang sama, OECD telah mengeluarkan versi terkini Common Reporting Standard, yang dikenali sebagai CRS 2.0. Kedua-dua piawaian ini bertujuan untuk bekerjasama:
- CRS 2.0 meliputi akaun kewangan tradisional, wang elektronik, CBDC, dan pendedahan tidak langsung kepada kripto melalui derivatif atau dana pelaburan.
- CARF menumpukan secara langsung pada urus niaga dan pergerakan crypto pada tahap operasi.
Peraturan baharu itu juga termasuk perlindungan untuk mencegah pelaporan berganda. Jika aset tertentu berada di bawah kedua-dua sistem, CRS 2.0 diutamakan.
Desakan kawal selia datang di tengah-tengah kebimbangan yang lebih meluas. IMF sebelum ini telah memberi amaran bahawa stablecoin menimbulkan potensi risiko kepada kestabilan kewangan global—menambahkan segera kepada usaha yang bertujuan untuk meningkatkan pengawasan.
