欧盟将从2026年起根据新的CARF规则追踪加密货币交易。

自2026年1月1日起，欧盟将实施DAC8指令，使加密资产报告框架（CARF）正式生效。根据这些规定，加密货币交易所、经纪商和托管服务提供商将被要求直接向税务机关报告用户交易数据。

根据经济合作与发展组织（OECD）12月4日发布的最新消息， 已有75个司法管辖区做出承诺 采纳 CARF 标准。

CARF是什么？

CARF 是经合组织应二十国集团的要求制定的全球报告标准。简而言之，它将现有的涵盖传统金融账户的共同报告标准 (CRS) 扩展到了加密货币领域。

根据 CARF 的规定，交易所、经纪商和托管钱包提供商必须报告各种加密货币活动，包括：

• 加密货币兑法币的转换
  
  
• 不同加密资产之间的交易
  
  
• 涉及托管钱包的转账
  
  

税务机关将自动与用户税务居民所在国家交换此信息。

Toobit独联体运营主管Max Gnatyshin表示：“CARF是打击逃税的下一个合乎逻辑的步骤。CRS已经允许当局查看外国银行账户，现在加密货币也将获得同样的透明度。对于合规用户而言，一切并无太大变化——但加密货币领域的‘灰色地带’时代即将终结。”

哪些人会受到影响？

CARF适用于 报告加密资产服务提供商其中包括提供加密货币相关服务的公司和个人。这些服务涵盖：

• 中心化交易所
  
  
• 加密货币经纪商
  
  
• 托管钱包提供商
  
  
• 交易平台运营商
  
  
• 某些保留协议级控制权的DeFi运营商
  
  

这些服务提供商必须收集客户的税务居民信息，并向当地监管机构报告相关交易。这些监管机构随后会将信息转发给用户所在国的税务机关。

实施时间表

各地区的推广计划有所不同。在欧盟，数据交换将于2026年1月1日开始，首次国际数据交换计划于2027年进行。

在已认可 CARF 的 75 个司法管辖区中， 已有53个国家签署了CARF多边主管当局协议（MCAA）。这构成了国际数据共享的法律基础。

包括新加坡在内的一些亚太国家采取了较为缓慢的策略。它们计划在2027年实施CARF，并在2028年开始共享信息——这给了监管机构更多的时间进行调整。

CARF 如何与 CRS 2.0 协同工作

与此同时，经合组织发布了更新版的共同报告标准，即《通用报告标准》。 CRS 2.0. 这两个标准旨在协同运作：

• CRS 2.0 涵盖传统金融账户、电子货币、央行数字货币，以及通过衍生品或投资基金间接接触加密货币。
  
  
• CARF 直接关注加密货币交易和运营层面的动态变化。
  
  

新规还包括防止重复申报的保障措施。如果某项资产同时属于两个系统， CRS 2.0 优先。

监管方面的举措是在更广泛的担忧背景下出台的。国际货币基金组织此前曾警告称，稳定币可能对全球金融稳定构成潜在风险，这使得加强监管的工作变得更加紧迫。