Uni Eropa akan melacak transaksi kripto berdasarkan aturan CARF baru mulai tahun 2026.

Mulai 1 Januari 2026, Uni Eropa akan menerapkan arahan DAC8, yang memberlakukan Kerangka Kerja Pelaporan Aset Kripto (CARF). Berdasarkan aturan ini, bursa mata uang kripto, pialang, dan penyedia layanan kustodian akan diwajibkan untuk melaporkan data transaksi pengguna langsung kepada otoritas pajak.

Menurut pembaruan dari Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) pada tanggal 4 Desember, 75 yurisdiksi telah berkomitmen untuk mengadopsi CARF.

Apa itu CARF?

CARF adalah standar pelaporan global yang dibuat oleh OECD atas permintaan G20. Sederhananya, standar ini memperluas Standar Pelaporan Umum (CRS) yang sudah ada—yang mencakup akun keuangan tradisional—ke dunia mata uang kripto.

Berdasarkan CARF, bursa, pialang, dan penyedia dompet kustodian harus melaporkan berbagai aktivitas kripto, termasuk:

• konversi kripto ke fiat
  
  
• perdagangan antar aset kripto yang berbeda
  
  
• transfer yang melibatkan dompet kustodian
  
  

Otoritas pajak akan secara otomatis bertukar informasi ini dengan negara tempat pengguna berdomisili untuk keperluan pajak.

“CARF adalah langkah logis selanjutnya dalam memerangi penghindaran pajak,” kata Max Gnatyshin, Kepala Operasi di Toobit di CIS. “CRS sudah memungkinkan pihak berwenang untuk melihat rekening bank asing, dan sekarang visibilitas yang sama akan hadir untuk mata uang kripto. Bagi pengguna yang patuh, sebenarnya tidak ada yang berubah—tetapi era ‘zona abu-abu’ dalam kripto akan berakhir.”

Siapa yang akan terpengaruh?

CARF berlaku untuk Pelaporan Penyedia Layanan Aset Kripto, yang mencakup perusahaan dan individu yang menawarkan layanan terkait kripto. Ini meliputi:

• bursa terpusat
  
  
• broker kripto
  
  
• penyedia dompet kustodian
  
  
• operator platform perdagangan
  
  
• operator DeFi tertentu yang mempertahankan kendali tingkat protokol.
  
  

Para penyedia layanan ini wajib mengumpulkan informasi domisili pajak dari klien dan melaporkan transaksi terkait kepada regulator setempat. Otoritas tersebut kemudian akan meneruskan informasi tersebut ke kantor pajak negara asal pengguna.

Garis waktu implementasi

Jadwal peluncuran berbeda-beda menurut wilayah. Di Uni Eropa, bursa akan mulai mengumpulkan data pada tanggal 1 Januari 2026, dengan pertukaran data internasional pertama direncanakan pada tahun 2027.

Dari 75 yurisdiksi yang telah mendukung CARF, Sebanyak 53 negara telah menandatangani Perjanjian Otoritas Kompeten Multilateral (MCAA) CARF., yang menjadi dasar hukum untuk berbagi data internasional.

Beberapa negara Asia-Pasifik, termasuk Singapura, mengambil pendekatan yang lebih lambat. Mereka berencana untuk menerapkan CARF pada tahun 2027 dan mulai berbagi informasi pada tahun 2028—memberi regulator waktu tambahan untuk menyesuaikan diri.

Bagaimana CARF bekerja berdampingan dengan CRS 2.0

Pada saat yang sama, OECD telah merilis versi terbaru dari Standar Pelaporan Umum, yang dikenal sebagai CRS 2.0. Kedua standar tersebut dirancang untuk saling melengkapi:

• CRS 2.0 mencakup rekening keuangan tradisional, uang elektronik, CBDC, dan paparan tidak langsung terhadap kripto melalui derivatif atau dana investasi.
  
  
• CARF berfokus langsung pada transaksi dan pergerakan kripto pada tingkat operasional.
  
  

Aturan baru ini juga mencakup pengamanan untuk mencegah pelaporan ganda. Jika aset tertentu termasuk dalam kedua sistem tersebut, CRS 2.0 diutamakan.

Dorongan regulasi ini muncul di tengah kekhawatiran yang lebih luas. IMF sebelumnya telah memperingatkan bahwa stablecoin berpotensi menimbulkan risiko terhadap stabilitas keuangan global—menambah urgensi pada upaya yang bertujuan untuk meningkatkan pengawasan.